私はエストニア出身で、2001年からオンラインで税金を申告しています。 2002年以降、デジタルIDと署名を使用しています。 2005年からオンラインで投票しています。今日、私たちは想像以上に幅広い公共サービスを提供しています：教育、警察、正義、新興企業、給付金の申請、医療カードの検索、駐車券への挑戦など、すべてオンラインで行われます。オンラインではまだできない3つのことを簡単に説明できます。結婚や離婚、あるいは不動産の売却には身分証明書が必要です。それで全部です。毎年、私の申告を始めるのが待ちきれないと言っていても、私は頭がおかしくなりません。
私がしなければならないのは、携帯電話でソファに座って、収入と控除に関する既製のデータを含むいくつかのページをめくって、「確認」をクリックすることだけです。3分後には、税金の還付額がすでに表示されています。とても気持ちいいです。税務顧問、領収書、計算はありません。私は約7年間州首相府を見ていません。
投稿の目的は、開発と実装の観点から電子政府システムについて議論することです
@GaaS電報チャネルのサービストピックとして、政府のシンクタンクをまとめる
技術的な可能性を考えるともはや存在できない現代生活の特徴の1つは、官僚機構の迷路です。デジタル化も行った政府の努力のおかげで、エストニアではほぼ完全に取り除かれました。たとえば、大臣の内閣はオンラインで作業し、書類はありません。
この開発の中心的な考え方は、国家の役割の変革と信頼のデジタル化です。それについて考えてください。ほとんどの国では、人々は政府を信頼していません。そして政府はその見返りに彼らを信頼していません。誰もが、問題が複雑な紙ベースの正式な手続きを通じて解決されることを期待しています。しかし悲しいかな、彼らは問題を解決しないでしょう。彼らは人生を困難にするだけです。エストニアの経験は、このテクノロジーが、市民のニーズを満たす効率的でユーザー中心のサービス提供システムを作成する上で信頼を取り戻すのに役立つことを示しています。
官僚制をそのままデジタル化してこれを行ったわけではありません。しかし、いくつかの強力で一般的な原則に依存し、ルールと手順を変更し、不要なデータ収集とタスクの重複を排除することにより、オープンで透明性を確保しています。
エストニアの電子設計の主要な原則のいくつかを紹介します。まず、データと情報のプライバシーと機密性を保証することが重要です。これは、州によって発行され、すべてと互換性のある信頼できるデジタル識別によって実現されます。
ほぼすべてのエストニア人が持っています。身元は安全なデジタル署名によって確認されます。これは、エストニアとEUの両方で受け入れられ、使用され、法的に拘束力があります。システムが誰がそれを使用しているかを正確かつ確実に判断できる場合、システムにログインすると、1つのプラットフォーム内の市民およびすべての政府サービスの個人データへのアクセスが提供され、デジタル署名に基づいて何でも承認できるようになります。
最も変革的なものの1つである2番目の原則は、「1回」と呼ばれます。これは、状態が同じデータを複数回要求すること、およびそれを複数の場所に格納することは禁止されていることを意味します。たとえば、出生証明書または結婚証明書をすでに人口登録簿に提出している場合、これがこのデータが保存される唯一の場所です。そして、他の機関がこのデータを再度要求することはありません。データ収集の一元化、データの重複を回避し、それらの関連性を確保できるように、収集される情報とその管理の責任者は国のデータ収集の構造全体を定義しているため、1回だけが非常に強力な原則です。
この分散型アプローチは、単一障害点の問題も回避します。ただし、データのコピーや収集は2回しかできないため、政府機関がサービスを提供できるように、プロジェクトは常にこの情報にアクセスできる安全で信頼性の高いものでなければなりません。
これが2001年から利用されている「X-Road」と呼ばれるデータ交換プラットフォームの役割です。
高速道路と同様に、公共部門、地方自治体、企業のデータベースとレジスターを接続し、リアルタイムで安全かつ規制されたデータ交換を組織化し、各操作後に制御されたトレースを維持します。
これは、すべてのサービスにわたるX-Roadのすべてのリクエストを示し、簡単にするためのブロードキャストのスクリーンショットです。そして、これは、パブリックデータベースとプライベートデータベース間のすべてのリンクの実態です。ご覧のとおり、中央データベースはまったくありません。
もちろん、機密性とプライバシーは非常に重要です。しかし、デジタルの世界では、情報の信頼性と整合性は運用にとって重要です。たとえば、誰かがあなたの知らないうちにアレルギーや医師などのあなたの医療記録を変更した場合、その治療は死に至る可能性があります。そのため、デジタル社会では、エストニアのようなシステムでは、紙の原本がほとんどなく、デジタル原本がほとんどない場合、データの整合性、データ交換ルール、ソフトウェアコンポーネント、ログファイルが最も重要です。 2007年にブロックチェーンが普及する前に発明した独自のブロックチェーンを使用して、リアルタイムでデータの整合性を検証および保証します。ブロックチェーンは私たちの監査人であり、データへのアクセスや操作が記録されないことを約束します。
データの所有権は、プロジェクトシステムのもう1つの重要な原則です。世界中の政府、テクノロジー企業、その他の企業があなたについてすでに収集したデータを要求し、その情報へのアクセスをまったく拒否し、それがどのように使用または第三者と共有されたかを証明できないことを心配していませんか？この状況は私にはかなり警戒心を持っているようです。
エストニアのシステムは、個人が彼について収集されたデータの所有者であるという原則に基づいているため、収集された情報とそれにアクセスできる人を知る絶対的な権利を持っています。警察官、医者、または公務員が市民の個人情報にオンラインでアクセスするたびに、彼らは最初に許可を得た後にのみ、さらなる作業のための情報を受け取ります。次に、すべてのリクエストがログファイルに保存されます。この詳細なログファイルは公共サービスシステムの一部であり、実際の透明性を提供し、市民が気付かないプライバシー侵害を排除します。
もちろん、これはe-Estoniaが構築されているすべてのデジタル設計原則の簡単な要約です。現在、政府は人工知能を使用し、まったく新しい世代の公共サービスを構築する準備をしています-出産、失業、ビジネスの開始など、人々のさまざまな生活状況に基づいてアクティブ化されるプロアクティブなサービス。
確かに、紙のバックアップなしでデジタル社会を管理することは難しいでしょう。私たちのシステムは信頼できると信じていますが、最初のサイバーインシデントが発生し、ネットワークの一部を文字通りブロックして2007年に政府のサービスに何時間もアクセスできなかった2007年のように、安全に運用することをお勧めします。やりました。しかし、このイベントでは、プラットフォームの強化とバックアップの両方の観点から、サイバーセキュリティが議題になりました。
すべてが非常に近い小さな国ですべてをカバーするシステムのコピーをどのように作成しますか？たとえば、国外のデータのコピーを大使館の領外のスペースにエクスポートできます。今日、エストニアの最も重要なデジタル資産を保管するデータ大使館があり、運用の継続性、データの保護、そして最も重要なことに私たちの主権を保証しています。私たちの領土に物理的な攻撃が発生した場合でも。
おそらくあなた方の多くは今考えています：欠点はどこにありますか？デジタルはすべて管理上のものです。正直に言って、より経済的に効率的にしましょう。コンピュータシステムとのインターフェースは、政治家の選挙における人的要因と民主主義的プロセスへの参加が、それほど重要ではないという印象を与える可能性があります。また、テクノロジーの普及に怯え、時代遅れになることを恐れる人もいます。残念なことに、前回の選挙で見たように、デジタルプラットフォームで国を統治しても、社会における権力と二極化をめぐる政治的闘争から私たちを救うことはできませんでした。人々がこれに関与している間。
最後の質問。すべてが場所に依存せず、世界中のどこからでもすべてのサービスにアクセスできる場合、エストニアに住んでいない場合でも、これらのサービスの少なくとも一部を使用できないのはなぜですか？
5年前に、私たちは政府の新興企業であるe-Residencyを立ち上げました。これらは136か国のビジネスマンで、デジタル形式でビジネスを立ち上げ、オンラインで銀行業務を行い、EU法に基づくe-Estoniaプラットフォームを通じて、世界中のどこからでも私のような電子IDカードを使用して会社を管理しています。
エストニアのシステムは場所に依存せず、ユーザー指向です。彼女は包括性、開放性、信頼性を優先します。これは、セキュリティと透明性に焦点を当て、データが関係する人々である正当な所有者によってデータが確実に管理されるようにします。それを私の言葉にしないでください。自分で試してみてください。
感謝。
投稿の目的は、開発と実装の観点から電子政府システムについて議論することです
Darya Kamishnikowa
さんによる翻訳PeterPallós さんによるレビュー
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